當錢剛帶領的新冶鋼(gāng)一紙訴狀把(bǎ)歐委告上歐盟法庭(tíng)的時(shí)候,也許連他自己都沒有(yǒu)想到,在(zài)國外高舉“雙反”貿易大棒向中國企業肆意揮舞(wǔ)之下,中國企(qǐ)業“海外維權”之路走得如此艱(jiān)辛和漫(màn)長。
相(xiàng)比較大多數(shù)企業的“沉默” ,很多人都說新冶 倔(juè)”, 一個官司一打就是4年(nián)。麵對記者2個小時的專訪,作為湖北新冶鋼有限公司黨委書記、總經理的錢(qián)剛卻說, “我們會一直堅持下去,能為千萬個遭受歐盟不公正(zhèng)貿易裁決的(de)企業(yè)山東(dōng)無縫鋼管發出公正的聲音,這件事情就值得。”
一紙訴狀把“歐委會(huì)”告上法庭
成天和礦粉、高爐打交道(dào),幹鋼鐵的山東無縫鋼管人處事一般都(dōu)低調且實在,技術出身的錢(qián)剛更(gèng)是如此,他個頭不高,總是穿著簡單的白襯衣和西褲(kù),見到記者總是(shì)會(huì)臉上總掛著習(xí)慣性的微笑。
就像他現在可以熟悉(xī)的和記者聊起布魯塞爾(ěr)的山東無縫鋼管天(tiān)氣(qì)一樣,為了和歐委會打官司,錢剛和他的(de)團隊(duì)已經記不清多少次搭乘(chéng)飛往(wǎng)歐洲的(de)航班。錢剛告訴記者,作(zuò)為牽頭公司,為了(le)應對各國的“雙反”調查,公司國(guó)貿部成立專門反傾銷應訴山(shān)東山東無(wú)縫鋼管無縫鋼管小組,在終裁之後,他們將歐委會上訴至歐盟一審法院(yuàn),往後的時(shí)間裏,和律師交談,搜集整理材料,查閱歐盟法律條文,從蛛絲馬(mǎ)跡中尋(xún)找對我方抗辯有利(lì)的任何證據已經成了這個小組成員的最重要的事情。
時間退回到2009年10月份,為了保護本國的管山東(dōng)無縫鋼管行業,歐(ōu)盟部(bù)長理事會發布(bù)公告(gào)稱,裁定中國輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產業構成(chéng)損害威脅,決定征收17.7%至(zhì)39.2%的最終反傾銷稅。這一項(xiàng)公(gōng)告,對於中國無縫鋼管業來說(shuō),意味著歐洲市場的大門(mén)在那天緊緊地關上了。
記者(zhě)了(le)解到,WTO(世界(jiè)貿易組織)反傾銷協山東無縫鋼管議中,對(duì)“損害威脅”有十分嚴格的規(guī)定,其中,必須要依(yī)據事實,而不是僅依據(jù)指控、推測或極小的可(kě)能性。此外,還包括傾銷將(jiāng)造成損害發生(shēng)的情形變化必須是能夠明顯預見而且迫山東無縫鋼管(guǎn)近的(de)等多項要(yào)求。而《歐盟條例》中(zhōng)也(yě)強(qiáng)調,傾銷(xiāo)損害存在不確定性,因此在以“損害威脅”為由發起反(fǎn)傾銷調查、采(cǎi)取反傾銷措施上都持高度審慎立場。
“這是個莫須有(yǒu)的罪名,這樣的先例之前還山東無縫鋼管從來沒有過。隻是看到(dào)一個人長得壯,就說他會對我構成威脅,將來可能會(huì)來打我,就要懲罰他。這公平嗎?”麵(miàn)對歐盟如(rú)此輕率的裁決,錢剛(gāng)至今(jīn)回憶起來仍會感到憤怒。他告訴記者,在無縫鋼管反傾銷案的最終裁決(jué)文件中,幾個對最終決定至(zhì)關重要的數據皆出現錯誤,這包括中國出口至歐盟(méng)市場的數量、中國的出口價、歐盟廠商在歐盟市場(chǎng)的銷售(shòu)數(shù)量、抽樣(yàng)廠商的銷售價格等數字。
對於當時正麵臨轉型和發展期的新冶鋼而言山東無縫鋼管,因為產品定位準質量好,已經(jīng)和很多國外(wài)客(kè)戶(hù)建立(lì)了良好的合作關係,隨著大量產品的遠銷海外,國外市場也成為新(xīn)冶(yě)鋼最(zuì)重(chóng)要的增長點(diǎn),麵對(duì)歐盟的不公正裁決,是迎戰還是像很多同行一樣沉默和逃(táo)避?作為領導團隊的一員,錢剛也陷入了思考中……
逃避不是辦法。錢(qián)剛告訴記者,經過多次開會研究後(hòu),集團董事(shì)會最終決定,除了積極向國(guó)家商務部尋求磋商解決(jué)外,還要以單個企業為主體拿起山東無縫鋼(gāng)管法(fǎ)律武器維護(hù)自身(shēn)合法權益。“不管怎麽樣(yàng)也要代表中國的鋼鐵產(chǎn)業發(fā)出聲音。從此以後,歐(ōu)委(wěi)會再對中國產品(pǐn)反傾(qīng)銷的時候(hòu)就會更加慎重小心。”錢剛堅(jiān)定地說。2009年12月,新冶鋼正式(shì)向歐盟法交訴狀,以歐委會取消新冶鋼初裁獲得的“單獨稅率”地位違背了WTO原則,損害威(wēi)脅不成立,產品範圍不公正為三大訴點,正式向歐委會發出挑戰。
在他看來,以前對於很多中國企業的舊觀念是逃避,但是隨著中國(guó)企業(yè)自(zì)身發展壯大,爭奪海外市場(chǎng)、走向國際化發展已經成為企業(yè)發展的重要戰略山(shān)東無縫(féng)鋼管,隨之而來的就是各個國家和地區各種形式的貿易保護,如果每一個不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’,那麽根(gēn)本無法了解對外貿易的遊戲規則,不僅丟了市場,企業也喪失掉公平地參與國(guó)際競爭的機會,企業(yè)的產品升(shēng)級(jí)和發(fā)展也將受到(dào)很大影響。
“這不是一家(jiā)企業的(de)事,而是關(guān)乎整個(gè)鋼管行業的山東無縫鋼(gāng)管利益。這些年來,中國的無縫鋼管(guǎn)一直(zhí)背負著歐盟的高關稅包(bāo)袱,可以(yǐ)說是已(yǐ)經失去了歐洲市場。不管怎麽樣,我們也要代(dài)表中國的鋼鐵產業發出聲音。”錢剛告訴記者,每(měi)每說(shuō)起這(zhè)句話,他(tā)的眼神中總閃爍著動容(róng)的光芒(máng)。
很多人(rén)都說,麵對不公平的貿易製裁,敢於應訴(sù)的(de)企業已經越來越多,但是勇於拿起法律的武器主動挑戰,把官司打到國外去的企業卻為數不多,新冶(yě)鋼(gāng)就是(shì)其中的一個。與歐委會的官司,似乎已經成為新冶鋼(gāng)的一項(xiàng)使命,發出中國企業的聲音,這山東無縫鋼管個願望,也已經被錢剛和他領導的團隊執著地融入血液。他說,上訴時間漫長,企業要投(tóu)入專門的(de)人力和財力去做這個(gè)事情,這對於中小企業來(lái)說更(gèng)難,小企業往往隻能認命接受,我們條件更好一些,我們願(yuàn)意不(bú)計任何代價,不(bú)管用幾年,把官司打到底。他堅定認為一定可以贏。
錢剛(gāng)說,隻要他(tā)贏(yíng)了,對歐盟鋼(gāng)管出口就會出現曙光,我們就(jiù)能獲(huò)得公平(píng)競爭的機會。這對中國在(zài)世界的貿易環境上也會提供很大幫助,因為歐盟是(shì)判例法,今後不管什(shí)麽行業,都可以按(àn)照這個判例判(pàn)決。這個案例可以成為中國企業的武器去反對他們(men)的保護主義(yì)。
近些年(nián)來,中國鋼鐵行(háng)業已經成為國際貿易摩擦的“重災區”。無縫鋼管、油井管(guǎn)、鑽杆、格板鋼絲層板(bǎn)……越來越多的中國鋼鐵製品成為貿易製裁對象,貿易製裁的“陰雲”接連籠罩中國鋼鐵行業。而今後,貿易保護(hù)會越來(lái)越多,而且形式可能(néng)會更加多樣,損失可能會更加慘重。錢剛說,我們隻是(shì)單個企業拿起武器維護權益,今(jīn)後會有更多的企業敢於維權。
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